miércoles, 2 de agosto de 2017

Imagen: Niño Coya.Trabajo Infantil.Salta la linda.Roberto Aguirre Guerrero

trabajo infantil arte e imágenes


Maestría en Problemáticas Sociales Infanto Juveniles
 Carrera de Especialización de Posgrado en Problemáticas Sociales Infanto-juveniles
Dependencia compartida Facultades de Derecho, Ciencias Sociales, Filosofía y Letras, Psicología y Medicina
Universidad de Buenos Aires
                                                             2017


Pautas para la presentación del Coloquio Final del Seminario Estudios Interdisciplinarios sobre Trabajo Infanto-Adolescente

Profesora Titular: Dra. María Raquel Macri (IIGG-FCS-UBA)


La dinámica de Seminario incluye la participación activa de los estudiantes en las clases. Esta se materializa mediante su propio trabajo de investigación y síntesis personal de las lecturas de la bibliografía obligatoria. Asimismo es esperable que abran interrogantes vinculados a la experiencia previa, tanto en lo concerniente a conocimientos como a experiencia laboral.
Desde esta perspectiva el Coloquio está pensado como una forma de síntesis y reflexión personal sobre la temática del trabajo infantil y adolescente y puede orientarse según las siguientes pautas:
Elección del Tema
1)     Selección de un tema entre los núcleos del Programa, 
2)     Historia del Trabajo infantil,
3)     Situación actual del trabajo infanto adolescente, casos  y
4)     Políticas y programas de atención, casos

Desarrollo
Selección de un aspecto o interrogantes sobre el tema y desarrollo.  Puede incluir un estudio comparativo con otro país de Latinoamérica pero siempre en referencia a la situación en Argentina y, tomando como referencia básica la bibliografía obligatoria se espera que los estudiantes puedan realizar aportes a la misma.

Forma de presentación
El trabajo puede realizarse en forma grupal de hasta tres personas y debe ser un grupo interdisciplinario
Síntesis escrita de la presentación en unas tres páginas aproximadamente, se envía via email a:

M_macri@fibertel.com.ar con copia a Posgrado
una semana antes de la fecha que será  fijada para el  Coloquio.










Maestría en Problemáticas Sociales Infanto Juveniles
 Carrera de Especialización de Posgrado en Problemáticas Sociales Infanto-juveniles
Dependencia compartida Facultades de Derecho, Ciencias Sociales, Filosofía y Letras, Psicología y Medicina
Universidad de Buenos Aires

Cronograma del Seminario Dimensiones Socioculturales del Trabajo Infanto-Adolescente
(Agosto 2017)


Profesora Titular: Dra. María Raquel Macri (IIGG-FCS-UBA)
Docentes invitados: Lic. María Cecilia Zsogon
Fecha de la Clase
Tema
Prof. a cargo
3/8
Introducción y Unidad 1: Presentación del  Seminario Desarrollo del Marco histórico y aspectos conceptuales del trabajo y del  Trabajo Infantil en AL  y en Argentina
Dra. Mariela Macri
10/8
Unidad 1 Continuación
Dra. Mariela Macri
17/8
Unidad 2: La situación actual de niños y adolescentes trabajadores en los contextos y mercados de  trabajo urbanos Estudio de casos de niños y adolescentes
Dra. Mariela Macri
Lic. Claudia Uhart
24/8
Unidad 2(continuación) El trabajo infantil en América Latina. Estudios de Caso
Dra. Mariela Macri
Lic. María Cecilia Zsogon
31/8
Unidad 3:  Paradigmas:  Políticas y Programas nacionales e internacionales para la erradicación del Trabajo Infantil
Dra. Mariela Macri.
7/9
Unidad 3: (continuación) Nuevos Paradigmas y Políticas y Programas nacionales e internacionales para la erradicación del Trabajo Infantil  Cierre del Seminario
Dra. Mariela Macri








Maestría en Problemáticas Sociales Infanto- Juveniles
 Carrera de Especialización de Posgrado en Problemáticas Sociales Infanto-juveniles
Dependencia compartida Facultades de Derecho, Ciencias Sociales, Filosofía y Letras, Psicología y Medicina
Universidad de Buenos Aires

Seminario Estudios Interdisciplinarios sobre Trabajo Infanto-Adolescente Programa (agosto 2017)


Profesora Titular: Dra. María Raquel Macri (IIGG-FCS-UBA)

Presentación

                       Este seminario destinado a los alumnos del primer ciclo de la Maestría y de la Carrera de Especialización en Problemáticas Sociales Infanto-Juveniles, tiene como objetivo general presentar diferentes dimensiones del trabajo infanto-adolescente en la Argentina. Su inclusión en la currícula del posgrado se justifica en la necesidad de echar luz sobre un fenómeno que tradicionalmente ha sido invisibilizado y/o naturalizado y que vulnera los derechos sociales de los niños/as y adolescentes.  Considerando las múltiples dimensiones que presenta el trabajo infanto –adolescente se propone un enfoque interdisciplinar sobre la situación de los niño/as y adolescentes que trabajan, bajo el supuesto de  “Inteligencia mutua” y  de que una sola disciplina no podría abarcar y trabajar todo (Alain Caillé, 1997).  La intensión pedagógica consiste en lograr  que los participantes realicen un proceso de aprendizaje significativo (Ausubel,1978)  consistente en establecer redes y relaciones entre conceptos ya conocidos  y las teorías, conceptos y herramientas metodológicas provenientes del ámbito de las distintas ciencias sociales que se revisarán a partir de la lectura y discusión de la bibliografía ofrecida en este seminario. En este caso por tratarse de profesionales provenientes de distintas disciplinas de formación de grado se tratará de que los participantes puedan articular conceptos de la propia disciplina con conceptos provenientes de otras áreas  disciplinares  para aproximarse a  una comprensión más profunda de las múltiples  dimensiones del trabajo infanto-adolescente. El conocimiento interdisciplinar remite a la idea de intercambio y cooperación.
La unidad introductoria tiene como objetivo facilitar la incorporación de la noción de interdisciplinariedad e   iniciar a los estudiantes a la comprensión del significado de la teoría y práctica de estudios interdisciplinarios.
En la primera unidad se aborda el fenómeno del trabajo infanto- adolescente en perspectiva histórica. En el recorrido se abre la disciplina histórica a los aportes de la sociología; a la economía; a la política y al derecho buscando integrar las perspectivas teórico-metodológicas que ofrecen estas disciplinas. En esta dirección se delinearán períodos socio-históricos en el proceso de constitución del trabajo infantil como problemática social, tomando como punto de partida la sanción de la primera ley de trabajo de mujeres y menores.
En cada uno de éstos períodos se estudiarán los siguientes núcleos temáticos:
  • Los hechos y las estructuras socio-culturales (socio-económicas, demográficas, políticas) a partir de los que se generaron y se siguen generando las situaciones de trabajo infantil.
  • Las representaciones sociales construidas desde diversas posiciones sociales acerca de la infancia y del trabajo infantil  en tanto se supone que éstas constituyen los marcos interpretativos utilizados para  la construcción del problema de  estudio y;
  •  Las formas de intervención socio-jurídica y política del Estado Nacional relacionadas con el trabajo infanto-adolescente.

En la segunda unidad se abordará el problema del trabajo infanto adolescente desde un enfoque que suma a las ciencias enunciadas en la unidad uno las miradas de la antropología. En primer término se presentarán los diferentes enfoques teóricos y metodológicos provenientes del campo de las ciencias sociales subyacentes en las investigaciones sobre el trabajo infanto-adolescente en las sociedades capitalistas occidentales. A continuación se presentará un panorama sobre la situación actual de los niños y adolescentes que trabajan en Argentina, considerando en forma integrada enfoques disciplinares y dimensiones macro y micro-sociales. El estado de situación se construirá a partir de la presentación y análisis integrado de datos provenientes de observatorios, encuestas, estudios de caso y otras investigaciones en campo.

      En la tercera unidad se presentará un enfoque socio-político de la problemática del trabajo infanto-adolescente. Seguidamente se desarrollarán las políticas de estado destinadas a la atención del trabajo infanto-adolescente, precisando los enfoques, las nuevas categorizaciones y los debates actuales. En primer término se presentarán las Declaraciones de los Organismos Internacionales, OIT-UNICEF. Finalmente se presentarán planes y  programas gubernamentales y no gubernamentales destinados a la prevención y erradicación  de la problemática del trabajo infanto-adolescente, incorporando perspectivas críticas. 

Metodología de trabajo
El seminario tendrá una duración de 18 horas, distribuidas en 6 clases de tres horas cada una. La dinámica de trabajo requiere la participación activa en las clases. En cada clase se asignarán textos de lectura obligatoria de acuerdo a un cronograma previamente acordado  que deberán ser comentados  brevemente.

Evaluación La evaluación se realizará mediante un coloquio final.  Se adjunta un documento con las pautas para la redacción del esquema de la presentación para el coloquio.

 Bibliografía  

Unidad introductoria
Caicedo, N.M. (s/f) La interdisciplinariedad como enfoque para la construcción de competencias a nivel universitario. Praxis Educativa.
Fernández, J. Manuel (2004) Interdisciplinariedad en ciencias sociales: perspectivas abiertas por la obra de Pierre Bourdieu. Cuadernos de Trabajo Social Vol. 17 (2004)
Morin, Edgar (1997) Sur la transdisciplinarité en Recherches. La Revue de M.A.U.S.S. semestrielle nro.10 2° semestre 1997. Editions La Découverte: Paris.
Morin, Edgar (1999) Los siete saberes necesarios para la educación del futuro.UNESCO:Paris  Capítulo II Los principios de un conocimiento pertinente.
Ros D. y Dietz,L. (2012) La construcción de la interdisciplinariedad en la educación universitaria con perspectivas a la transdisciplinariedad. Revista Pilquen-Sección Psicopedagogía. Año XIV n° 8.

Unidad 1

*Aversa, M. Marta La política asistencial hacia la infancia popular: modelando el futuro peronista (1946-1955) mimeo

*Benes, R. “Niños y Adolescentes trabajadores: Una mirada histórica”, Revista internacional desde los niños y adolescentes trabajadores, año II número 1-2 abril. (1996).
*Barrancos, Dora: “Los niños proselitistas en las vanguardias obreras”, Serie Documentos de Trabajo, nro.24, CEIL, Buenos Aires, mayo 1987.
*Cortés, R. y Marshall, A. “Estrategias Económicas, intervención social del Estado y regulación de la fuerza de trabajo. Argentina 1890-1990” Revista Estudios del Trabajo nro. 1 primer semestre l991.
Ciafardo, E. Los niños en la ciudad de Buenos Aires, 1890-1910, Biblioteca Política Argentina nro.361, Centro Editor de América Latina, Buenos Aires, 1992.
*Cunnigham, H. (1991) El Trabajo infantil bajo el capitalismo.
*Ingenieros, José: “Los niños vendedores de diarios “.Archivos de Psiquiatría y Criminología, año VII, Buenos Aires, 1908.
García Méndez, Emilio y Carranza Elías (comp) Infancia Adolescencia y Control Social, Ed. Depalma, Bs.As. 1990, Parte I Informe del Grupo de Investigación de Argentina.
*Lezcano, Alicia, “ Trabajadores infantiles quiénes fueron y quiénes son?”,Revista Delito y Sociedad,año 6, nro. 9-10,1997.
Litterio, Liliana (2012) Una perspectiva general del trabajo de los niños desde las normas, en Mariela Macri y Claudia Uhart (comps.) Trabajos Infantiles e Infancias. Investigaciones en Territorio, Argentina 2005-2010. Colección Itinerarios La Crujía Buenos Aires.
Macri, Mariela, “Un siglo de legislación laboral destinada a niños y adolescentes”
en Revista Políticas y Sociedades, nro. 2, Buenos Aires, dic 1996.
*Macri, Mariela, Ford Myriam, Berliner Carolina y Molteni María Julia (2005) El trabajo infantil no es juego: Estudios e Investigaciones sobre trabajo infanto-adolescente en Argentina 1900-2003, Editorial La Crujía (primera y segunda parte).
Mercado Matilde: La primera ley de trabajo femeninoLa mujer obrera(1890-1910), Biblioteca Política Argentina, CEAL 210, Bs. As. 1988. (segunda parte y anexo Debates sobre el proyecto de ley de trabajo de mujeres y menores).
Pagani Estela y Alcaraz Victoria: EL Mercado laboral del menor, (1900-1940) CEAL

Biblioteca Política Argentina,nro. 310, Buenos Aires, 1991.

Balduzzi, Juan,”Peronismo, saber y poder” en Puiggrós,A, José,S y Balduzzi Juan, Hacia una pedagogía de la imaginación para América Latina, Ed. Contrapunto,1988.
Carli, Sandra,”Historia de la infancia: una mirada a la relación entre cultura, educación, sociedad y política en la Argentina”, (mimeo).
Forni,Floreal y otros: El trabajo de los niños en la Argentina” Documento de trabajo. Oficina Internacional del Trabajo. Servicio de Condiciones de trabajo y de vida. Departamento de Condiciones y Medio Ambiente de trabajo. Ginebra febrero de 1979.
Iglesias,S, Villagra,H y Barrios,L, “Un viaje a través de los espejos de los congresos panamericanos del niño”, Ed. Galerna, 1988.
*Prieto, Marcelo (s/f) Evolución del concepto de trabajo
*Suriano, J. (1990). Niños trabajadores. Una aproximación al trabajo infantil en la industria porteña de comienzos de siglo en Diego Armus (compilador) Mundo Urbano y Cultura Popular. Editorial Sudamericana:Buenos Aires.
Zapiola, M.C. (2009) Jornadas Infancia (digitalizado)

UNIDAD 2*
*Aparicio, Susana (2007) El trabajo Infantil en el agro. En El trabajo Infantil en la Argentina. Análisis y Desafíos para la política pública. OIT. Argentina Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad Social. (2007).
Aparicio, Susana y otros (2012) El trabajo infantil en el agro argentino en Mariela Macri y Claudia Uhart (comps.) Trabajos Infantiles e Infancias. Investigaciones en Territorio, Argentina 2005-2010. Colección Itinerarios La Crujía Buenos Aires.
Argentina Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social OIT IPEC .Trabajo Infantil y Adolescente en cifras, Síntesis de la primera encuesta y Resultados de la región GBA: Ciudad Autónoma de Buenos Aires y partidos del Gran Buenos Aires (2006)
*Barómetro de la Deuda Social de la Infancia, Observatorio de la Deuda Social Argentina. Pontificia Universidad Católica Argentina. Argentina (2013): Hacia el pleno ejercicio de derechos en la niñez y la adolescencia. Protecciones especiales el trabajo infantil.
*Bertraux, D. Historias de caso de familias como método para la investigación de la pobreza. Taller Revista de Sociedad, Cultura y Política 1 (1). Buenos Aires. (1996).
Cussianovich, Alejandro: “Niños y adolescentes trabajadores: una sobresaliente cuestión social al cierre del siglo XX” Revista internacional desde los niños y adolescentes trabajadores, año II número 1-2 abril de l996.
*De la Garza Toledo, E. (2005) Del concepto ampliado de trabajo al de sujeto laboral ampliado en Sindicatos y nuevos movimientos sociales en América Latina. Colección Grupos de Trabajo CLACSO.
EANNA: (2006) Varios Estudios regionales. Ministerio de Trabajo de la Nación-OTIA
*Estudio sobre la dinámica institucional del trabajo infantil, Universidad Nacional de General Sarmiento, UNICEF, Argentina Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social 2006.
Feldman, Silvio (1997) “Los niños que trabajan en la Argentina” Cuadernos del UNICEF, nro. 1, 1997. Argentina.
*Landini, M.L. y otros (2012) Trabajo infantil espacios vinculares y subjetividad en Mariela Macri y Claudia Uhart (comps.) Trabajos Infantiles e Infancias. Investigaciones en Territorio, Argentina 2005-2010. Colección Itinerarios La Crujía Buenos Aires.
Llomovatte, Silvia Adolescentes entre la escuela y el trabajo. Flacso-Miño y Dávila Editores, Buenos Aires, 1991.
*Macri, Mariela (2011) Trabajo Infantil y familia: Los estudios sociológicos sobre la familia como marco interpretativo para el trabajo familiar intrafamiliar. En Lily Flah (coord.) Los desafíos del derecho de familia en el siglo XXI- Errepar .ediciones Buenos Aires.
*Macri, Mariela (2010) Estudiar y Trabajar: Perspectivas y Estrategias de los Adolescentes. Buenos Aires, La Crujía. Capítulo 9 casos 1 y 3.
Miranda Juárez, Sarai (2011) Reflexiones sobre los motivos del trabajo infantil y adolescente desde la esfera familiar en México (mimeo).
*Maureira Estrada, F (2002) El trabajo infantil: consideraciones desde la antropología, Revista Austral de Ciencias Sociales nro.6. versión on line.
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Macri Mariela y van Kemenade Solange, Estrategias Laborales en Jóvenes de barrios
carenciados.CEAL, Biblioteca Política, nro.413, 1993.
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Montesinos, P. (2009) Jornadas Infancia CD
*Salazar,M.C.(1994) La significación social del trabajo infantil y juvenil en América Latina y el Caribe. Universidad Pedagógica de Colombia. Version disponible on line http://w3.pedagogica.edu.co.
*Sainz, Juan Pablo, “Globalización y neo-informalidad en América Latina”, en Revista Nueva Sociedad, Venezuela 1993.

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Valobra, A. (2004).  Ponencia Taller Infancia
Ponencias Taller de Córdoba 2010 CD
*OIT-INDEC- Ministerio de Trabajo (2006), Infancia y Adolescencia: Trabajo y otras actividades económicas. Primera Encuesta.
*Szulc, A. (2006) Antropología y Niñez: de la Omisión a las culturas infantiles en Wilde y Schamber (comp) Culturas, comunidades y procesos urbanos contemporáneos. Colección Paradigma Indicial. Editorial SB, Buenos Aires

Unidad 3 (dos clases)
Conferencia de Oslo sobre trabajo infantil (1997) Agenda de Acción.
*García Mendez Emilio y Hedge Araldsen, “El debate actual sobre el trabajo infanto-juvenil en América Latina y el Caribe”, Cuadernos del UNICEF, nro. 1, 1997. Argentina.
García Méndez, Emilio (1996) Trabajo infantil y democracia en “Sociedades y Políticas”,nº 2 Fundación Pibes Unidos, Buenos Aires, pág.49
Léroy, Aurélie (2009) ¿Contra el trabajo infantil? Supuestos a debatir. Nats Revista Internacional N° 17 de Niños y Adolescentes trabajadores Perú.
 Lo Vuolo, Rubén; Barbeito, Alberto (1996), Ingreso Ciudadano. Una Propuesta diferente. Sociedades y Políticas,”nº 2 Fundación Pibes Unidos, Buenos Aires,pág. 5
Macri, Mariela, Ford Myriam, Berliner Carolina y Molteni María Julia (2005) El trabajo infantil no es juego: Estudios e Investigaciones sobre trabajo infanto-adolescente en Argentina 1900-2003, Editorial La Crujía (tercera parte).
*Macri, Mariela (2012) El trabajo infantil y los niños que trabajan: la mirada de los funcionarios en Mariela Macri y Claudia Uhart (comps.) Trabajos Infantiles e Infancias. Investigaciones en Territorio Argentina, (2005-2010). La Crujía. Buenos Aires.
Noceti, B. (2009) Ponencia Jornadas Infancia
OIT (1997), Informe de la conferencia de Oslo, ¿se puede ganar la guerra contra el trabajo infantil? Conferencia responde con un sí rotundo en Trabajo nº 22, diciembre, Ginebra, pág.18.
*OIT-IPEC (2002) Programa Internacional para la Erradicación del trabajo Infantil, La OIT celebra el primer día mundial contra el trabajo infantil, OIT, Buenos Aires. Argentina. 
OIT, (2002), Informe Global sobre el trabajo infantil (resumen prensa).
*Post, David (2003) El trabajo, la escuela y el bienestar de los niños en América Latina. Los casos de Chile, Perú y México. FCE: México. Capítulo II Naturaleza y Política del Trabajo Infantil (págs. 64-87).
*Novick, M. y Campos, M. (2007) El trabajo infantil en perspectiva, en El trabajo Infantil en la Argentina. Análisis y Desafíos para la Política Pública. OIT. Argentina Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad Social.




Legislación Internacional
Convenio 138 OIT año 1973 ratificado en 1996 por ley 24650
Convenio 182 y Recomendación 190 OIT año 1999 ratificado en 1999 por ley 25255
Legislación Nacional
Ley 26847/2013 (modifica código penal incorpora art. 148 bis)
Ley Nacional 26390/08
Ley 26061/2005
Ley 23849/ 1990 ratificación de la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño.
Ley de Contrato de Trabajo 20744/1974
Ley 11317/1924
Decreto de Aprendizaje y Formación Profesional 14538/1944
Ley 5291/1907

 







lunes, 26 de junio de 2017

Estimados comparto artículo de mi autoría publicado en Revista Ciencias Sociales 
Revista de la Facultad de Ciencias Sociales UBA  Nro. 93 Mayo 2017

Trabajadores infantiles y neo-informalidad
Mariela Macri
Socióloga –Dra. En Educación-IIGG-UBA
En este artículo abordaré la cuestión de los trabajadores  infantiles en el contexto socio laboral actual, signado por nuevas formas de trabajo para los adultos que en muchos casos entrañan vulneración de conquistas laborales y crecimiento de la precariedad y pobreza. Abordar el “trabajo infantil” implica desbrozar una vasta y controversial cuestión que data de tiempos históricos. Con frecuencia se escuchan, tanto en ámbitos académicos como entre los grupos involucrados en la defensa de los niños trabajadores, los  argumentos enfrentados en  un debate social nunca cerrado entre abolicionistas y quiénes abogan  por la   promoción /regulación del trabajo infantil. Personalmente adhiero a los argumentos abolicionistas pero, como ya he expresado en múltiples ocasiones considero que el uso de las expresiones “erradicar” o “eliminar el trabajo infantil” tomadas en sentido literal han dado pie a fuertes críticas[1]. En este sentido, asimilando la perspectiva abolicionista a ideas tales como, homogeneizar la infancia, estigmatizar, judicializar o criminalizar a los trabajadores infantiles y sus familias, los  promotores de la regulación del trabajo infantil esgrimen sus argumentos más radicales en contra del abolicionismo. No obstante y siendo respetuosa de las ideas divergentes destaco que, lejos de criminalizar el trabajo infantil, desde el abolicionismo se sostienen fundamentalmente la prevención y promoción de derechos de niños[2] a su educación, recreación, salud, etc. Estos se verían vulnerados por las jornadas de trabajo.
El concepto de trabajo infantil fue acuñado y estudiado en el contexto de relaciones de producción capitalista en el siglo XVIII. Los hijos pequeños de los trabajadores más pobres del proletariado urbano, aquellos que se encontraban en situación de miseria, constituían una fuerza de trabajo de reserva. Estos niños cuando ingresaban al mercado laboral percibían, como ocurría en el caso de las trabajadoras femeninas, salarios más bajos que los hombres. El sentido de la incorporación de trabajadores infantiles consistía en comprar mayor cantidad de fuerza de trabajo con el mismo capital reemplazando trabajadores adultos por trabajadores inferiores. Por otra parte entre las clases trabajadoras la esperanza de vida de los obreros era de quince años y la industria requería un relevo rápido de las generaciones de trabajadores. La reproducción social y biológica se lograba mediante matrimonios prematuros y la explotación de los niños obreros contribuía a aumentar las ganancias. En síntesis la explotación de los niños obreros contribuía a la acumulación de riqueza y a la reproducción de la pobreza.
Hoy a pesar del tiempo y la distancia aún siguen vívidas las historias de miseria de los pequeños obreros ingleses. En efecto se repiten en forma aggiornada en las vidas de los doscientos millones de   niños y niñas menores de quince años que siguen trabajando en todo el mundo. Sin embargo en nuestro tiempo ya no es acertado hablar de “trabajo infantil en singular”. Hoy es posible observar, sin mucha agudeza visual, las múltiples y heterogéneas formas y condiciones de trabajo de los niños y las niñas. A su vez un ojo avisado también puede percibir y /o intuir las múltiples formas en las que el trabajo infantil es socialmente invisibilizado, me refiero por ejemplo al trabajo doméstico que realizan principalmente las niñas y criadas (Macri, 2011), al trabajo en talleres clandestinos, entre otros. El denominador común de los trabajos infantiles es que son realizados en el sector informal del mercado laboral, en contextos de precariedad y consiguiente vulneración de derechos laborales y sociales tanto de la población adulta como infantil.
Los niños y niñas trabajadores son sujetos que no han cumplido los dieciséis años[3] quiénes transitando su infancia y su escolaridad trabajan bajo modalidades diversas. De acuerdo a testimonios de vida los niños y las niñas trabajadores sufren la doble tensión naturalizada entre las obligaciones muchas veces contrapuestas que impone cumplir con las demandas de la escuela y del trabajo. En muchas ocasiones sufren malos tratos por parte de los adultos tanto en los trabajos como en las escuelas. Una joven nepalesa, relata en su historia de vida que durante su infancia se preguntaba, porque además de trabajar duramente debía ir a la escuela, no era suficiente ya con trabajar en la casa y en el campo (Raj Giri,2007)



¿Por qué persiste el trabajo infantil?
De acuerdo a datos de OIT en Latinoamérica y el Caribe se concentran doce millones de niños y niñas trabajadores. Las investigaciones provenientes del campo de la economía y de la sociología interpretan la presencia y persistencia de la niñez trabajadora en las sociedades capitalistas subdesarrolladas como un fenómeno que forma parte de las estrategias de subsistencia de las familias en situación de pobreza para atender su propia reproducción social al margen de la sociedad estructurada. El trabajo de los niños y niñas aparece como estrategia de las familias urbanas y rurales para hacer frente al desempleo, al subempleo, al trabajo en condiciones precarias de los adultos. Desde estas perspectivas se señala que el capitalismo no ha logrado eliminar el trabajo infantil sino que en las economías subdesarrolladas adquiere una particular significación para dar cuenta de la concentración del ingreso, de la segmentación de los mercados laborales y de las desigualdades sociales.
Para comprender en profundidad el fenómeno del trabajo infantil y su presencia sostenida es menester considerar la macro estructura económica, aludimos al estudio del sector informal urbano y la dinámica de su mercado de trabajo.
El fenómeno de la informalidad urbana y de los trabajadores informales, tan extendido en Latinoamérica desde los años 80 del siglo XX, se ha mantenido con el transcurso del tiempo. La promesa de tránsito de los trabajadores desde la informalidad a la formalidad laboral, no solo no se ha cumplido; sino que la informalidad vinculada a la flexibilidad en las formas de contratación de los trabajadores persiste en el siglo XXI con variaciones que diversos autores denominan neo-informalidad (Perez Sainz, 1993).
En las sociedades latinoamericanas los empleos informales siguen constituyendo el principal mecanismo de ajuste del mercado laboral frente a la crisis de las últimas décadas. El trabajo en el sector informal urbano que se caracteriza por la flexibilidad en las formas de contratación y la precariedad de las condiciones de empleo ha sido objeto de imágenes e interpretaciones sociales en contraste. Por un lado se lo vincula a la precariedad; la pobreza y la marginalidad de poblaciones que no logran insertarse laboralmente en el sector formal de la economía. Por otra parte se sostiene su potencialidad empresarial para estimular el empleo en el contexto del nuevo capitalismo flexible. La flexibilización laboral fue considerada por algunos economistas de la década de los noventa del siglo XX como un elemento que potenciaba el desarrollo de la economía y el crecimiento del empleo.
Siguiendo a J. P. Perez Sainz coincidimos en que es útil hoy el concepto de “neo-informalidad” para dar cuenta tanto  de la continuidad  que ha tenido en el tiempo  la informalidad que devino luego de la crisis de los años ochenta del siglo pasado, como para dar cuenta de las nuevas características de dicho fenómeno. La neo-informalidad se presenta como la contracara de la globalización y las economías transnacionales. Sin embargo es preciso reconocer que el sector informal es heterogéneo y segmentado.  Hoy la “neo-informalidad” de los trabajadores se articula y es funcional al sector formal de la economía.  Una prueba de su funcionalidad es por ejemplo que en las cadenas de producción de las grandes firmas en muchos casos es posible observar eslabones en los cuales se emplea mano de obra infantil. Este hecho redunda en una baja en los costos laborales por ejemplo a partir de la subcontratación, el trabajo a domicilio, a destajo y otras formas. Los segmentos en los que habitan los niños que trabajan y sus familias son los lugares de la pobreza, de las microeconomías de subsistencia. Familias que realizan estrategias de subsistencia, ya sea en su lugar de origen o en contextos de desplazamientos y migraciones y en sus tránsitos movilizan todos sus recursos hasta los niños. Pobres estructurales se aúnan con nuevos pobres, trabajadores que quedaron excedentes en función del cambio tecnológico. Integran una fuerza de trabajo excedente estructural, que para sobrevivir genera autoempleo en diversas actividades informales (Pérez Sainz 1993)
 Como mencionamos el trabajo infantil se asocia tanto a la estructura socioeconómica, concretamente a las características del sistema de producción y del mercado laboral como a la posición de los propios niños y sus familias en la estructura social. La mayoría de los niños que trabajan provienen de hogares en los que los adultos no han logrado obtener ingresos, estables y suficientes como para sostener los gastos que requiere la alimentación, vivienda y educación. En esta dirección es posible suponer que las familias implementan pautas de crianza y socialización de las nuevas generaciones, de acuerdo a sus valores pero teniendo en cuenta sus posibilidades económicas y las políticas del estado. El deterioro progresivo de los servicios sociales de salud, educación, seguridad social afecta a toda la población pero recae con más fuerza sobre aquellos que menos recursos poseen ya sea porque los han perdido como consecuencia del desempleo o porque nunca consiguieron acceder a un empleo protegido por los beneficios de la seguridad social. Sin embargo  es preciso reconocer que si bien las familias están condicionadas por estructuras sociales poseen ciertos grados de autonomía. Con relación a la autonomía frente a los macro determinantes actualmente es posible observar que no todos los niños pobres trabajan, y que algunos niños que trabajan no son pobres.

El papel de las Políticas públicas
 El análisis del contenido del último convenio internacional para la erradicación de las peores formas de trabajo infantil, el convenio 182 de la OIT permite visualizar el drama actual. Hoy los niños no solo son empleados como mano de obra flexible para producir mercancías y servicios sino que se nos revela el costado más oscuro del trabajo de los niños que es la utilización de mano de obra infantil para cometer delitos, traficar drogas, integrar redes de prostitución y ejércitos. A partir de la lectura del Convenio 182 se infiere que ya no son las grandes industrias como planteaba Marx las demandantes de trabajo infantil sino que la demanda de trabajadores infantiles proviene de los mercados informales; las mafias y las economías clandestinas, lugares en donde los niños no tienen nada bueno para aprender.  Las peores formas de trabajo infantil enunciadas en el Convenio 182 de la OIT del año 1999, ratificado por nuestro país en 2001 consisten en actividades tales como la explotación sexual y comercial y la trata de niños/as con fines de explotación laboral, así como a la utilización de niños/as en conflictos bélicos y en el tráfico de drogas. Estas constituyen violaciones a los derechos humanos básicos de los niños/as y adolescentes y Argentina ha adoptado una serie de dispositivos institucionales y modificaciones legislativas para priorizar la eliminación de estas peores formas. No obstante no se conocen estadísticas acerca de la cantidad de niños/as involucrados en las áreas de frontera y en las principales ciudades de nuestro país.
Además de las denominadas peores formas, que está fuera de  discusión  que constituyen delitos de los adultos cuyas víctimas son los niños, se observa en la actualidad la presencia de trabajadores infantiles en la calle; en talleres textiles; en las cosechas; en granjas, en ladrilleras, entre otras actividades. El crecimiento del empleo precario que alcanzó en Argentina al 34,2% de los trabajadores en 2011, y el desempleo constituyen cuestiones estrechamente vinculadas a la presencia de los trabajadores infantiles.
En cuanto a la política en materia de trabajo Infanto-adolescente desde el estado Argentino, y   en una explícita toma de posición abolicionista los funcionarios públicos perciben el trabajo infantil como una situación que vulnera los derechos de los niños/as tales como la salud; la educación; la recreación, en suma como un mal que atenta contra el desarrollo bio-psico-social de niño/as. Esta visión se manifiesta en las formas de intervención que constituyen la política oficial del país[4].

¿Qué nos queda pendiente? Abriendo horizontes
La prevención y la promoción de derechos requieren que la transferencia directa de ingresos que las familias reciben actualmente mediante la Asignación Universal por hijo (AUH) se complemente con inversión en recursos para financiar la implementación de políticas y dispositivos institucionales tales como:
 -creación  de instituciones de calidad que desalienten el trabajo de los niños (centros de cuidado, de juego, de apoyo escolar )  y promuevan la escolaridad sostenida y la finalización de los ciclos obligatorios.
-ofrecer  escuelas que constituyan la contracara de la precariedad del hábitat y de los lugares de trabajo, en las que se articule la riqueza material (edilicia y de bienes) con la calidad humana y docente y la fortaleza institucional.
-estimular la inversión en la generación de puestos de trabajo con garantía de derechos sociales para los adultos responsables últimos del cuidado y educación de los niños/as.   
La prevención se sustenta en la efectividad, más allá de los discursos, de las políticas universales de educación, salud, vivienda e infraestructura. En última instancia aún subsiste la tarea incumplida de articular intervenciones específicas en el marco de la co-responsabilidad institucional que demanda la construcción del sistema de protección integral de la infancia como prevé la ley 26.061.
El fin último de promoción de los derechos de la infancia y de un sector de la niñez que requiere protección especial como es el de los niños y niñas trabajadores  no es combatir la cultura de la pobreza sino la luchar para superar la pobreza humana y social.

Bibliografía:             
Macri, M. y Uhart, C. (coord.) (2012) Trabajos Infantiles e Infancias La Crujía: Buenos Aires.
Macri, M. (2011) Trabajo infantil y familia: Los estudios sociológicos sobre la familia como marco interpretativo para el trabajo intrafamiliar. En Lily Flah (coord.). Los desafíos del derecho de familia en el siglo XXI. Errepar Ediciones: Buenos Aires.
Pérez Sainz, J. (1993) Globalización y neo-informalidad en América Latina. Revista Nueva Sociedad. Venezuela 1993.
Raj Giri, B. (2007) An Autobiography of Child Work; a reflexive account –Childhoods Today Volume 1 Issue 2 –The University of Sheffield. 




[1] Macri, Ford, Berliner, Molteni (2005) El trabajo infantil no es juego. La Crujía: Buenos Aires.
[2] Son múltiples los argumentos a favor y en contra del trabajo infantil pero no me voy a extender aquí ya que el objetivo del artículo es presentar algunas aristas de la cuestión. Con respecto al debate pueden consultarse diversos autores que abordan las dos líneas de pensamiento tales como: E. García Méndez y H.Araldsen, 1997; Cussianovich, 1996, entre otros.
[3] Veáse ley Nacional 26390/2008 Prohibición del Trabajo Infantil y Protección del trabajo Adolescente.
[4] La conformación de la Comisión Nacional para la Erradicación del Trabajo Infantil (Conaeti) y de  las respectivas comisiones provinciales (Copretis),  que orientan sus acciones territoriales a partir de los líneas de acción propuestas en los sucesivos planes nacionales, así como la sanción de la ley nacional 26.390/2008 (Prohibición del Trabajo infantil y Protección del trabajo adolescente)  y la nueva disposición que penaliza a quiénes empleen a niños, así como  la sanción del decreto ley de Asignación Universal por Hijo (2009), constituyen el núcleo de los procesos que se han puesto en marcha para la atención de la problemática del trabajo infantil en el último decenio.